天津市发布2020年第1号总河(湖)长令 深入推进河湖“清四乱”常态化规范化

发布时间:2020.08.28 14:22:36 阅读:651 次

       去年以来,天津市依托河湖长制平台,深入开展河湖“清四乱”专项治理行动,累计清理整治四乱问题3875处,解决了一大批河湖水环境突出问题。为全面贯彻习近平生态文明思想,深入落实党中央、国务院关于全面推行河长制湖长制的决策部署,进一步巩固河湖“清四乱”专项行动成果,日前,天津市发布2020年第1号总河(湖)长令,决定深入推进河湖“清四乱”常态化规范化,在河湖“清四乱”专项行动取得明显成效的基础上,深入开展自查自纠,将清理整治范围延伸至农村河湖、实现全覆盖,通过持续清理整治、推进规范化管理、强化监督检查,形成河湖“清四乱”常态化规范化管理机制,切实推动河(湖)长制实现“有名有实”,努力打造人民满意的幸福河湖。 

       一是明确清整范围。天津市按照全面“挂长”工作要求,河湖“清四乱”范围延伸至河(湖)长制全部纳管河湖,根据类型属性分类施策,对行洪河道、供排水河道、水库突出整治涉河湖违建、非法围河围湖、非法堆弃和填埋固体废物等重大违法违规问题;对农村沟渠、坑塘围绕乡村振兴战略,着力解决垃圾乱堆乱放、违法私搭乱建房屋、违法种植养殖问题,推进农村人居环境改善。 

       二是落实各方责任。逐级落实属地责任,坚持市级抓总、区级统筹、镇街落实的工作机制,落实河湖“清四乱”属地管理责任。河长湖长挂帅出征,各区、乡镇(街道)级总河(湖)长要落实党政一把手的主体责任,坚持高位推动;各区、乡镇(街道)、村级河(湖)长要对河湖“清四乱”领责、担责、尽责,坚持立足于“长”、贯彻到底,以“常”贯“长”、抓出成效。强化组织协调督办,各级河(湖)长办做好河湖“清四乱”的组织、协调、分办、督办工作,考核监督下一级河(湖)长和同级责任部门,逐级压实属地责任和部门责任。主动进位形成合力,公安、规划资源、生态环境、住房城乡建设、城市管理、水务、农业农村等部门按照职责分工主动作为,形成各负其责、密切配合、协同推动的“清四乱”工作合力。抓好河湖日常管护,各级河湖管理单位按照职责权限,开展巡查养护、卫生保洁等日常管理保护。 

       三是持续清理整治。全面排查建立台账,在河湖“清四乱”专项行动基础上,深入开展自查自纠,将大运河、地下水超采区作为重中之重,统筹各级河湖管理单位,综合运用实地核查、日常巡查、遥感监测、群众举报等多种手段,对河湖“四乱”问题进行全覆盖、拉网式排查。立行立改动态清零,以更大的力度清理整治河湖“四乱”问题,扎实推进延期整改问题的清理整治,加快完成以往暗访督查发现问题的清理整治。组织开展联合执法,健全水务、公安、规划资源、生态环境、住房城乡建设、城市管理、农业农村等部门联合执法机制,整合相关执法力量,建立部门会商、信息共享、案件移交制度。 

       四是推进规范管理。建立河湖管护体系,建立河(湖)长、河湖管理单位、第三方相结合的河湖巡查管护体系,对发现的问题立即制止并及时报告。夯实管理基础工作,2020年底前全面完成河湖管理范围划定,编制完成19条行洪河道的岸线保护与利用规划。依法依规开展工作,对违法违规、历史遗留、涉及群众生计等问题,区分问题性质、违法情况、破坏程度、发生时间、责任主体等,分类制定清理整治意见,避免简单化、“一刀切”。严格涉河湖审批,对河湖管理范围内不符合河湖管控要求的建设项目一律不得许可,严防新出现未批先建、批建不符等问题。 

       五是强化监督检查。坚持暗查暗访常态化,天津市、区河(湖)长办逐级强化暗查暗访、督导检查,督促有关部门对台账问题全部整改完毕,对问题整改不到位的责任河(湖)长点名道姓通报。发挥考核长效作用,将河湖“清四乱”纳入考核内容,注重实效、量化考核,充分发挥考核“指挥棒”作用,实现河湖“四乱”问题常考核、常通报、常抓整改。推进河湖智慧监管,加大信息化管理投入力度,充分利用卫星遥感、视频监控、无人机等技术手段加强河湖监管。 

       下一步,天津市将严格执行2020年第1号总河(湖)长令,深入推进我市河湖“清四乱”常态化规范化,督促各级河(湖)长履职尽责,持续改善河湖面貌,为人民群众展现“水清、河畅、岸绿、鸟飞”的河湖生态新画卷。